Жер қатынастары

Жер қатынастары

  Көкпекті ауданының әкімдігі ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін келесі жер телімдерін жалға беруге конкурс жариялайды *.doc 97 KB
  2017 жылдың І жарты жылдықтағы атқарылған жұмыстар туралы «Жер қатынастары бөлімі» ММ есебі *.doc 27 KB
  Көкпекті ауданының әкімдігі ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін жер телімдерін жалға беру бойынша 2017 жылғы 2 маымырда өткізілген конкурстың жеңімпаздарын жариялайды *.doc 70 KB
  Көкпекті ауданының әкімдігі ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін келесі жер телімдерін жалға беруге 2017 жылға конкурс жариялайды *.doc 100 KB
  Конкурсқа қатысу үшiн өтiнiм *.doc 32 KB
  «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жер қатынастарын реттеу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заң жобасы *.ppt 510 KB
  Жер учаскесін немесе жер учаскесін жалдау құқығын сату жөніндегі сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды), оның ішінде электрондық түрде, ұйымдастыру мен өткізу қағидаларын бекіту туралы *.doc 133 KB
  Көкпекті ауданының экспликациясы 1 қаңтар 2016 жыл *.doc 91 KB
  Ауданның жер қорын ұтымды пайдалану *.doc 53 KB
  Көкпекті ауданы бойынша суармалы жерлер 1 қаңтар 2016 жыл *.doc 52 KB
  Босалқы жер қоры 1 қаңтар 2016 жыл *.doc 64 KB
  Көкпекті ауданы бойынша көлтабанды суару мен суармалы жерлерді дұрыс пайдаланудың сараптамасы 01.08.2016 жыл *.doc 97 KB
  Көкпекті ауданы бойынша ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін конкурс арқылы берілген жерлер туралы ақпарат *.doc 117 KB
  Жерге қатысты мәселелер бойынша кезектілік тізімі  
  Жоба Көкпекті ауданы бойынша жер салығының базалық ставкаларына түзету коэффициенттерін бекіту туралы *.doc 52 KB
  Жер телімін беру туралы жадынама *.doc 127 KB
  Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды пайдалану және Жер Кодексінің талаптарын орындау *.doc 58 KB

Жаңадан енгізілетін реттегіш құралдардың және реттеуді
қатаңдатудың реттеушілік әсеріне талдау нәтижелері бойынша
талдамалық нысан

«Көкпекті ауданы бойынша пайдаланылмайтын ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерге жер салығының және бірыңғай жер салығының базалық мөлшерлемесін жоғарлату туралы» Көкпекті ауданы мәслихатының шешімінің жобасына

  Мемлекеттік орган толтырады (МО) Қоғамдық талқылаудың комментарийлері мен ұсыныстары МО-ның қоғамдық талқылаудың комментарийлері мен ұсыныстары туралы қорытындысы
1-ҚАДАМ: Проблеманы айқындау
1 Проблеманы айқындау (3 сөйлемнен аспайтын еркін нысанда жазылған мәтін) Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің пайдаланылмауы    
2 Проблеманың бар болу фактісін және оның ауқымын көрсететін деректер (цифрлық өлшемде) бар ма? Бар -  2014 жылғы түгендеу жұмыстарының нәтижесінде ауыл шарушылығы мақсатындағы 7476 га, оның ішінде 2113 га егістік, 666 га шабындық, 4697 га жайылымдық пайдаланылмайтын жерлер анықталды    
3 Проблема әсер ететін немесе әсер етуі мүмкін мақсатты топтар (мәселе әсер ететін немесе әсер етуі мүмкін халық топтарын, кәсіпорындар немесе өзге де ұйымдардың типтерін көрсетіңіз).
Олардың санын көрсетіңіз
801- шаруа қожалықтары; 43- ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізуші заңды тұлғалар;
24 – шөп шабу және мал жаю үшін жер пайдаланушы жеке тұлғалар.
   
4 Осы проблема тәуекелдің қай деңгейіне жатады Төмен (аздаған адамдарға, ұйымдарға теріс әсер етудің төмен ықтималдығы бар)  2014 жылғы түгендеу жұмыстарының қортындысы бойынша пайдаланылмайтын а/ш мақсатындағы жерлер  жалпы а/ш мақсатындаығы жерлердің 1,2% құрайды.
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді пайдаланбаңан жер пайдаланушыларының саны 3 тармақта көрсетілген жалпы жер пайдаланушылардың 1,8% құрайды.
   
5 Проблеманың бар болуының себептері (сипаттау кезінде себеп-салдарлы байланысты көрсету) Әртүрлі. Ең көп таралғаны: жер пайдаланушылардың немқұрайлылығы, ауыл шаруашылығы техникалары мен ресурстардық жетіспеуі, ішкі ұйымдастырушылық мәселелері    
6 Проблеманы немесе оның себептерін шешуге бағытталған мемлекеттік реттеудің қазір қандай тетіктері бар? Бар. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды пайдаланбағаны немесе мақсаты бойынша пайдаланбағаны үшін ҚР ӘҚБ Кодексінің 338 бабымен әкімшілік жауапкершілік қаралған  
   
2-ҚАДАМ: Реттеу мақсаты мен міндеттерін айқындау
7 Жобаланатын мемлекеттік реттеудің мақсаты қандай? (еркін түрде сипаттаңыз) Жер пайдаланушыларды ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды пайдалануға экономикалық ынталандыру    
8 Жобаланатын реттеу көрсетілген проблеманы шешуге бағытталған анағұрлым кең шаралар кешенінің бөлігі болып табылады ма? Иә. Ауыл шаруашылығы  мақсатындағы жерлерді тиімді пайдалануға және ауыл шаруашылығы өнімдерін ұлғайтуға ықпал жасайды.
   
3-ҚАДАМ: Проблеманы шешудің мүмкін тетіктері
9 Қарауға жоспарланған нұсқаларды айқындау (Сіз қарап, талдап отырған баламалы тәсілдердің нұсқаларын көрсетіңіз – кемінде 3 нұсқаны таңдау керек) 1. Пайдаланбайтын ауыл шаруашылығы  мақсатындағы жерлерге салық мөлшерлемелерін 10 есеге жоғарлату.
2. Мемлекеттік бақылауды күшейту.
3. Жауапкершілікті күшейту
4. Пайдаланылмайтын ауыл шаруашылығы жерлерін шаруашылық айналымына тарту және азық-түлік өнімдерінің өндірісін молайту
   
10 Жоспарланатын нұсқалардың сипаттамалары (жоғарыда таңдалған және белгіленген барлығы реттегіш құралдарды көрсете отырып, еркін түрде сипатталады) 1-нұсқа
2-нұсқа
3-нұсқа
4-нұсқа
   
4-ҚАДАМ: Нұсқалардың әсерін айқындау
(1-нысанды өңдеу нәтижелерімен толтырылады)
11 Әрбір нұсқа бойынша шығасылар мен пайданың қысқаша сипаттамасы 1-нұсқа – пайдаланылмайтын  ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерды шаруашылық айналымға тартуға итермелейді, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды және тиімді пайдалануға  және ауыл шаруашылығы өнімдерін ұлғайтуға ықпал жасайды.
2-нұсқа – Пайдаланылмайтын ауыл шаруашылығы мақсатындағы  жерлерді анықтауға бықылауды күшейтеді.
3-нұсқа – Пайдаланылмайтын ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер анықталған жағдайда ҚР ӘКБ Кодексіне сәйкес әкімшілік жауапқа тарту. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді  мақсаты бойынша пайдаланбауға жол берген жер прайдаланушыларға – қосымша салық ауыртпашылығы.
4-нұсқа  Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды және тиімді пайдалану – азық-түлік өнімдерін өндірудің негізгі құралы ретіде  ерекше қорғауға жатады
   

4-ҚАДАМ: Нұсқалардың әсерін айқындау
1-нысан (әр нұсқа үшін бөлек толтырылады)

- Пайдалар Шығасылар
Экономикалық жүйеге әсер етуі
Тауарлардың, көрсетілетін қызметтердің, капиталдың және жұмыс күшінің еркін қозғалысына әсер етуі Көбейеді, тиімді әсер етеді Жоқ
Халықаралық саудаға және халықаралық инвестициялық ағындарға әсер етуі Жоқ Жоқ
Экономиканың өсуіне жалпы салдары Бюджетке қосыма түсім түседі, пайдаланылмайтын жерлер шаруашылық айналымына тартылады, ауыл шаруашылығ өнімдерін өндірі артады Жоқ
Макроэкономикалық тұрақтылыққа әсер етуі Иә Жоқ
Энергияны пайдаланудың өсуіне/төмендеуіне ықпалы Жоқ Жоқ
Транспортқа (пассажир немесе жүк тасушы) сұраныстың ұлғаюына немесе төмендеуіне және транспорт түрлері бойынша үлестіруге ықпалы Жоқ Жоқ
Тұтынушыларға және жұмыскерлерге және халықтың өзге де топтарына әсер етуі
Тұтынушылар таңдауының өзгеруі, тұтынушылық бағалардың өзгеруі Жоқ Жоқ
Тұтынушылардың ақпарат алуына және оларды қорғалуына ықпалы  Жоқ Жоқ
Жұмыспен қамтуға, жұмыс орындарына ықпалы Жаңа жұмыс орындары ашылады Жоқ
Жұмыскерлердің денсаулығына, қауіпсіздігіне және абыройына ықпалы Жоқ Жоқ
Жұмыкерлердің қолданыстағы құқықтарына және міндеттеріне ықпалы Жоқ Жоқ
Жұмыс нарығындағы теңдікке ықпалы Жоқ Жоқ
Бизнеске әсер етуі
Кәсіпорындардың өнімділігіне және бәсекеге қабілеттілігіне ықпалы Оңды ықпал етеді   Жоқ
Ресурстарды қолдану тиімділігіне ықпалы Оңды ықпал етеді   Жоқ
Инновациялар мен дамуға ықпалы Оңды ықпал етеді   Жоқ
Бизнес үшін шығасылар (1а нысанына сәйкес монеталандыру қажет) - -
Бизнес үшін негізгі ресурстар бағасына және қолжетімділігіне ықпалы (шикізат, еңбек, энергия, және т.б.) Жоқ Жоқ
Қаржыға қолжетімділікке әсер етуі Мүмкіндік туғызады Жоқ
Жұмыс берушілердің қолданыстағы құқықтары мен міндеттемелеріне ықпалы Жоқ Жоқ
Мемлекеттік билік органдарына және жалпы қоғамға ықпалы
Мемлекеттік органдарға бюджеттік ықпалы (1б нысанына сәйкес монеталандыру қажет) Бюджеттік түсім молаяды Жоқ
Жекелеген өңір немесе секторға пропорционалды емес әсер ету Жоқ Жоқ
Халық өмірі, денсаулығы мен қауіпсіздігі үшін тәуекелдерге ықпалы Жоқ Жоқ
Экономикалықты қоса алғанда қылмысқа ықпалы Жоқ Жоқ
Мәдени мұраны сақтауға ықпалы Жоқ Жоқ
Мәдени әралуандылыққа әсер етуі Жоқ Жоқ
Зиян ауа бұзушылар және парниктік газдар шығарындыларына әсер етуі Жоқ Жоқ
Флора және фауна санына және әралуандылығына әсер етуі Жоқ Жоқ
Грунт пен суға әсері Жоқ Жоқ
Жоғарыда көрсетілмеген өзгесі Жоқ Жоқ
Қосымша бөлім
Кәсіпорын көлеміне байланысты шығасылардың салыстырмалы әсер етуі Үлкен кәсіпорындарға қарағанда шағын кәсіпорындар үшін шығасылардың салыстырмалы әсер етуі жоғары болып табыла ма? - Жоқ
Нұсқа бағаларды тікелей реттеуді белгілей ме? Жоқ

1а нысаны Бизнес үшін шығасыларды есептеу (монеталандыру)
Нұсқаны қолдану қандай реттеуші іс-қимылдарды көздейді?

- Иә Жоқ
Өндіріс құралдарына, үй-жайларды, зертханаларды өзгертуге, персоналды оқытуға инвестициялар Иә -
Тәуелсіз сараптамалар, бағалаулар, қорытындылар үшін үшінші тұлғаларды пайдалану қажеттілігі - Жоқ
Мемлекетке кезеңді есеп беру - Жоқ
Мамандырылған мемлекеттік тексерулердің субъектісі болу - Жоқ
Мемлекеттік органдардан анықтамалар мен рұқсаттарды алу - Жоқ
Өзгесі (айқындау) - -

Реттеу субъектісі бір орташа статистикалық кәсіпорынға шығасыларды есептеу

1-кесте Бір реттік инвестициялар Техникалық қызмет көрсетуге, қолдау шығыстары (жылына) Жиыны
Өндіріс құралдарына, үй-жайларды, зертханаларды өзгертуге, персоналды оқытуға инвестициялар Жоқ Жоқ Х
5 жыл шығыстары Х - -

 

2-кесте Сараптамаларға, қорытындыларға шығыстар Үшінші тұлғалардың кезеңді қызмет көрсетуі Жиыны
Тәуелсіз сараптамалар, бағалаулар, қорытындылар үшін үшінші тұлғаларды пайдалану қажеттілігі Жоқ Жоқ Х
5 жыл шығыстары Жоқ Жоқ -

 

3-кесте Мемлекеттік баждар Жылына жұмыс уақытын жұмсау құны (адам-күндерді біліктілігі бойынша жалақыға көбейту) Жиыны
Мемлекетке кезеңді есеп беру Жоқ Жоқ Х
5 жыл шығыстары Жоқ Жоқ -

 

4-кесте Тексерушілермен жұмысқа жұмыс уақытын (адам-күндерді біліктілігі бойынша жалақыға көбейту) жылына жұмсау құны Бір жылғы ықтимал айыппұлдық санкциялар (айыппұл құны оны салу ықтималдығына көбейтіледі) Жиыны
Мемлекеттік тексерістер (нұсқа бойынша мамандырылған) Жоқ Жоқ Х
5 жыл шығыстары Жоқ Жоқ -

 

5-кесте Мемлекеттік баждар, құжаттар үшін басқа да тікелей төлемдер Жылына жұмыс уақытын оларды алу үшін жұмсау құны (адам-күндерді біліктілігі бойынша жалақыға көбейту) Жиыны
Рұқсаттарды, өзге де мемлекеттік құжаттарды алу Жоқ Жоқ Х
5 жыл шығыстары Жоқ Жоқ -

1б нысаны Мемлекеттік органдар үшін шығасыларды есептеу (монеталандыру) Нұсқаны қолдану қандай іс-қимылдарды көздейді?

- Иә Жоқ
Есепті алу жыне талдау Өзгермейді -
Тексерістер өткізу Өзгермейді -
Рұқсаттарды беру Өзгермейді -
Өзгесі (айқындау) Өзгермейді -

Шығасыларды есептеу (егер нұсқа бірнеше мемлекеттік органдардың жұмысын көздесе,1-кесте мемлекеттік органды көрсете отырып олардың әрқайсысы бойынша жеке толтырылады)

1-кесте Жылына жұмыс уақытын жұмсау құны (адам-күндерді біліктілігі бойынша жалақыға көбейту) Жиыны
Есепті алу және талдау - -
Тексерістер өткізу - -
Рұқсаттарды беру - -
Өзгесі (айқындау) - -
5 жылдағы жиыны - -

5-ҚАДАМ: Неғұрлым оңтайлы реттеуші нұсқаны таңдау

(2-нысанды өңдеу нәтижелерімен толтырылады)
12 Ұсынылған нұсқалар рейтингі 1-нұсқа
2-нұсқа
3-нұсқа
4-нұсқа
-
-
-
-
-
13 Ұсынылатын реттеудің сипаттамасы - - -

5-ҚАДАМ: Нұсқаны таңдау (рейтинг) 1-нысан

Нәтижелілік бойынша рейтинг (проблеманы шешудегі міндеттердің қолжетімділігі) Нәтижелілік балы (5 балдық жүйе) Тиісті баллды беруді түсіндіру
1-нұсқалар 5 Пайдаланылмайтын жерлерді шаруашылық айналымына тарту, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды және тиімді пайдалану, ауыл шұаруашылығ өмімдерін өндіру көлемін ұлғайту,  жергілікті бюджетке түсетін салық мөлшерін көбейту
2-нұсқалар 5 ҚР жер заңнамаларының бұзылуы азаяды.
3-нұсқалар 5 Жер пайдаланушылардың жауапкершілігі артады, Жер заңнамалары сақталады
4-нұсқалар 5 Ауыл шаруашылығы өнімдері ұлғайады, нарық ауыл шаруашылығы өнімдерімен толықтырылады.
5-нұсқалар 5 -

     

Тиімділігі бойынша рейтинг Пайда Шығасылар Неге нұсқа рейтингте тиісті орын алғандығын қорытынды түсіндіру
1-нысанның 4-қадамына сәйкес толтырылады

    -
1-нұсқа Пайдаланбайтын ауыл шаруашылығы  мақсатындағы жерлерге салық мөлшерлемелерін 10 есеге жоғарлату. - Пайдаланылмайтын жерлерді шаруашылық айналымына тарту, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды және тиімді пайдалану, ауыл шұаруашылығ өмімдерін өндіру көлемін ұлғайту,  жергілікті бюджетке түсетін салық мөлшерін көбейту

Нұсқалардың қорытынды рейтингі (алдыңғы екі кестені салыстыру негізінде жүргізіледі)

Рейтинг Неге нұсқа тиісті рейтингте орын алғандығын түсіндіру Мүмкін болатын тәуекелдер және болжанбаған салдары
1-нұсқа Пайдаланылмайтын жерлерді шаруашылық айналымына тарту, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды және тиімді пайдалану, ауыл шұаруашылығ өмімдерін өндіру көлемін ұлғайту,  жергілікті бюджетке түсетін салық мөлшерін көбейту Жоқ

 

6-ҚАДАМ: Бағалау индикаторы
14 Проблема индикаторын айқындау Проблеманың бар екенін және оның ауқымын барынша толық көрсететін өлшенетін деректер типі (2-қадам 3-т. деректерімен сәйкестендіріледі) Осы индикатордың РӘТ әзірлеу сәтіндегі деректер (цифрлық өлшемде) - -
15 Шығасылардың негізгі өлшенетін индикаторларын айқындау Сипаттама
Осы индикатордың РӘТ әзірлеу сәтіндегі деректер (цифрлық өлшемде)
- -
16 Проблема масштабын көрсететін деректердің (цифрлық өлшемде) жоспарланатын өзгерісі (сипаттамада жоспарланатын өзгерістердің уақыт шектерін көрсетіңіз) - - -
17 Мониторинг барынша толық болуы үшін ақпарат жинау және талдау жүйелеріне ұсынылатын өзгерістер (мүмкін болатын индикаторлар және олар өлшенетін болуы үшін не істеу керек) - - -
18 Индикаторларды өлшеудің ұсынылған кезеңділігі - - -

Қазақстан Республикасының жер заңнамаларына сәйкес пайдаланылмайтын ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерге базалық салық мөлшерлемелерін және бірыңғай жер салығы мөлшерлемелерін жоғарлату, жерді ұтымды және тиімды пайдалануға, қорғауға әкімшілік ықпал ететін бірден-бір тәсілі болып есептеледі.
Осы номативтік-құқықтык актіні қабылдау бюджетке қосымша шығыстарға  және мемлекеттік органның құрылымымен құзыретіне өзгеріс енгізуге  әкеліп соқтырмайды.

Көкпекті ауданының жер қатынастары
бөлімінің басшысы Ж. Бахтинов

 

Парақтар өзгертілді: 11-10-2017